深建市場〔2020〕20號
各工程造價咨詢企業：
為營造誠實守信、公平公正的營商環境，推動行業健康有序發展，根據國家、省、市有關工程造價的法律法規以及全面推行“雙隨機一公開”監管工作的各項要求，我局擬于2020年9月開始對全市的工程造價咨詢企業開展執法檢查工作，重點查處取得資質資格后不再具備原許可條件、不按規定編制成果文件等違法違規行為。現就有關事項通知如下：
一、檢查依據
《工程造價咨詢企業管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》《廣東省建設工程造價管理規定》《深圳市建設工程造價管理規定》等。
二、檢查對象
從2020年8月20日之前已在深圳進行信息登記的本地工程造價咨詢企業和外省、市工程造價咨詢企業中隨機抽取，抽查對象另行通知。
三、檢查內容
（一）企業資質條件是否達標。
（二）企業注冊造價工程師執業行為是否合法、規范。
（三）企業造價成果文件編制是否符合招標文件、合同約定和計價標準。
（四）招標工程中未經招標競價的材料、設備價格確定是否符合詢價采購相關規定。
（五）企業及其專業人員的其他從業執業行為是否合法、規范。
四、受檢企業提供資料目錄
（一）本地企業
1.《深圳市工程造價咨詢企業基本信息表》（見附件1，填寫完整并加蓋公章）。
2.企業營業執照（副本）、造價咨詢資質證書（副本）、辦公場所的產權證明或租賃合同備案后取得的房屋租賃憑證。
3.經審計的2017年—2019年財務報告、稅務機關網站打印的2019年企業納稅證明。
4.技術負責人任職證明和工作簡歷、企業造價工程師注冊證書、專職專業人員工程或工程經濟類中級及以上職稱證書、深圳市人力資源和社會保障局網站打印的2020年6月—8月企業專職專業人員社會保險明細表（附公司社保賬號及密碼）、企業與專職專業人員簽訂的勞動合同、退休返聘人員的退休證書。
5.2019年9月—2020年8月出具造價成果文件的項目清單以及每個項目的咨詢合同和成果文件。
6.其他與檢查相關的資料。
（二）外省、市企業深圳分公司
1.《外省、市工程造價咨詢企業深圳分公司基本信息表》（見附件2，填寫完整并加蓋公章）。
2.總公司和分公司營業執照（副本）、造價咨詢資質證書（副本）、分公司辦公場所的產權證明或租賃合同備案后取得的房屋租賃憑證（總公司營業執照、資質證書可提供復印件）。
3.分公司造價工程師注冊證書、深圳市人力資源和社會保障局網站打印的分公司專職專業人員2019年6月—8月社會保險明細表、分公司與專職專業人員簽訂的勞動合同。
4.2019年10月—2020年8月出具造價成果文件以及正在開展中的深圳市工程造價咨詢項目清單，并提供每個項目的咨詢合同和已完成項目的成果文件。
5.其他與檢查相關的資料。
（三）未注冊分公司的外省、市企業
1.《在深從業情況誠信申報表》（見附件3）。
2.其他與檢查相關的資料。
五、檢查方式
（一）本地企業和外省、市企業深圳分公司
采用量化的標準對受檢企業進行綜合考評。制定《2020年深圳市工程造價咨詢企業執法檢查表（現場檢查）》（見附件4）、《2020年外省、市工程造價咨詢企業深圳分公司執法檢查表（現場檢查）》（見附件5）和《2020年工程造價咨詢企業執法檢查表（成果文件）》（見附件6），滿分100分，其中現場執法檢查部分50分，成果文件檢查部分50分。
為反映企業的綜合情況，將“合同與造價監管平臺”填報、統計報表及其他資料報送、日常成果文件審核、深圳市財政投資評審中心等部門移送案件處理、舉報投訴處理等內容納入現場執法檢查一并考評。本地企業考評起止日期為2019年9月13日—2020年9月11日；外省、市企業考評起止日期為2019年10月12日—2020年9月11日。
（二）未注冊分公司的外省、市企業
不再開展現場檢查和成果文件審核，由企業出具《在深從業情況誠信申報表》。相關情況如實予以公示。
六、時間安排及檢查程序
（一）準備工作（2020年8月31日—9月11日）
成立執法檢查小組，準備檢查資料，抽取受檢企業，發布檢查通知。
（二）現場檢查（2020年9月14日—9月24日）
檢查時，本地企業法定代表人、技術負責人應到場，法定代表人不能到場的，應出具授權委托書（見附件7）；外省、市企業深圳分公司負責人應到場，不能到場的，應出具授權委托書。檢查程序為：
1.受檢企業簡要介紹企業管理、業務開展方面的整體情況。
2.現場檢查企業的資質、人員、項目開展等情況，根據檢查表對受檢企業進行評分，依法處理發現的違法違規行為。
3.向受檢企業通報現場檢查情況，檢查人員、受檢企業法定代表人（分公司負責人）或委托代理人簽字確認。
（三）成果文件檢查（2020年9月25日—11月30日）
1.本地企業成果文件從“合同與造價監管平臺”項目庫和2020年度合同后監管核查項目中隨機抽取，外省、市企業深圳分公司成果文件在現場檢查時隨機抽取，每家企業抽取1份，企業在規定日期內提交或報送。成果文件抽查標準和資料清單見附件8和附件9。
2.成果文件檢查組對成果文件編制是否符合招標文件、合同約定和計價標準等內容進行審核，并根據檢查表對抽取的成果文件進行評分。
3.檢查完成后，通知受檢企業憑抽查回執取回成果文件。
七、檢查總結
（一）匯總現場檢查和成果文件檢查中發現的問題，撰寫執法檢查總結，在深圳市住房和建設局網站通報執法檢查結果。依法應當給予行政處罰的，調查取證后進行處罰。發現涉黑涉惡線索的，及時向有關部門反饋。對于外省、市企業深圳分公司的違法違規行為，同時抄送其總公司所在地的住房和建設行政主管部門。
（二）督促存在問題的企業在規定日期內完成整改并提交整改報告，我局將根據整改情況進行復查，現場檢查責令整改的復查工作采用遠程視頻會議的方式開展。對于不按時整改或整改后仍不合格的企業，按照有關規定予以處理。
附件：1.深圳市工程造價咨詢企業基本信息表
2.外省、市工程造價咨詢企業深圳分公司基本信息表
3.在深從業情況誠信申報表
4.2020年深圳市工程造價咨詢企業執法檢查表（現場檢查）
5.2020年外省、市工程造價咨詢企業深圳分公司執法檢查表（現場檢查）
6.2020年工程造價咨詢企業執法檢查表（成果文件檢查）
7.授權委托書
8.2020年工程造價咨詢企業成果文件隨機抽查標準
9.成果文件質量抽查接收資料清單存根、回執
深圳市住房和建設局
2020年9月1日
（聯系人：郭冠琪，聯系電話：0755—83788244）
